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吹响“集结号” 搭好“连心桥”——通道开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动走笔

“今年我们‘共享农场’多出?#21561;?#40644;瓜终于‘消化’完了。”

“‘共享农场’不仅发展了产业,还解决了就业,一举多得。”

……

不久前,?#24576;?#28909;闹的碰头会正在通道侗族自治县万佛山镇木脚村召开,现场气氛活跃。“四支队伍”相继发言,讨论的主题是村里“共享农场”的项目,项目实施以来,发展迅速,也遇到?#22235;?#39064;,但是“四支队伍”的一次?#38395;?#22836;会,总让问题迎刃而解。

力量下沉、现场办公、解决实际问题,木脚村的“碰头会”正是通道开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动的一个缩影。

今年来,在省委、市委的坚强领导下,通道县委、县政府认真贯彻落实《怀化市“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动方案》,弘扬伟大长征精神,不忘初心、牢记使命,充分发挥联村县级领导和县直联村帮扶单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队员、村支两委干部等“四支队伍”作用,集中力量、精准对标,全员参与、全线出动,以决战决胜之势打赢打好精准脱贫攻坚战,以脱贫攻坚的实际成效彰显了红色热土、革命老区的责任担当。

如今,通道的贫困村由76个减少到9个,建档立卡贫困人口由47737人减少到8445人,贫困发生?#35270;?3.4%下降到4%

统筹力量:“全县一盘棋、上下一条心”

在通道文坡村,由村党支部书记粟田梅担任董事长的锦绣文坡有限责任公司,确立以侗锦为核心,农业产业、乡村旅游为两翼的“?#32531;?#20004;翼”产业体?#25285;群?#24102;动周边群众4000多人走上致富路。

近年来,通道选择文坡、琵琶、木脚等7个村,实施的农村“三变”改革(资源变资产、资金变?#23665;稹?#20892;民变股东),党建促脱贫“村企合一”发展模式开始尝试。

“支部+公司+合作社+基地+农户”,党政?#36139;?#20225;业带动、合作社及农户参与,合作社、产业龙头与贫困户共同参与的利益联结机制逐步建立,让群众真正参与发展、分享红利、脱贫致富。

推行“村企合一”的背后是“四支队伍”力量的加强。

通道通过组建脱贫攻坚联合党组织,由联村县直帮扶单位党组织书记担任联合党组织书记,联村帮扶单位党组织负责人、包村乡镇党员干部、村“两委”主干、驻村工作队队长为联合党组织委员,“四支队伍”集中办公,同心协力开展工作,才得以将类似“村企合一”等好经验、好方法、好模式在全县顺利推进。

推行“村企合一”,加强扶贫力量配备,还需要建强指挥机构。全县“四支队伍集村部”行动由市委常委、通道县委书记印宇鹰任指挥长,县委?#31508;?#35760;、县长杨秀芳任第一副指挥长,县委专?#26696;笔?#35760;任常务副指挥长兼指挥部办公室主任(指挥部办公室设在县扶贫办),常务副县长、组织部部长任副指挥长,统筹全县力量,尽锐出战抓脱贫。与此同时,通道按乡镇设立11大战区,战区指挥长由县委常委会组成人员担任,各乡镇党委书记任执行副指挥长。真正做到了“全县一盘棋、上下一条心”。

如今,通道全部269名党员驻村工作队员已将党组织关系转到了驻点村党组织,152个村全部组建联合党组织,8个县直单位主要负责人下村担任扶贫驻村工作队长,共有789名驻村工作队员奋战在全县脱贫攻坚一线。

发挥作用:工作提实效 群众齐点赞

“希望村里赞助些水泥让我?#35328;鹤用?#21270;一下”、“希望能在家里做养老身份?#29616;?rdquo;“希望能在本地务工”……群众的小心愿就是干部的大作为。

通道在全县积极开展“微服务”行动,实施了一批“微服务”“微工程”,及时帮助贫困群众解决了单靠群众自身力量难以解决的实际困难。

同时,“四支队伍”以“支部联支部、户户见干部”活动为载体,对困难群众生病住院、婚丧嫁娶、重要节日等,由帮扶责任人、驻村工作队、村“两委”干部上门走访慰问,把工作做到群众心坎上, “四支队伍”作用得以发挥。

坪?#29916;?#21452;层村里,扶贫工作队结合双层村传承“款”文化特点,村内空余墙面绘制了多幅社会主义核心价值观公益广告,把核心价值观融入?#22791;琛?#20375;戏、侗款中,群众处处能见到,?#31508;笔?#25945;育。

通道还将扶?#38431;?#25206;志、扶智相结合,开展了“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”活动、“清爽”行动和“文明村镇”“文明家庭”、脱贫致富奔小?#26723;湫脱?#26641;等文明创建活动,以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化,改善农村群众精神风貌,激发了群众脱贫攻坚内生动力,坚定了战胜贫困的信心决心。

如今,通道“四支队伍”驻村集中“办公”已经步入常态化。由于工作机制的不断完善,“四支队伍”白天按照“网格化管理”户户过筛走访收集问题,当天按照“在村部研究”解决问题。

查问题、?#20197;?#22240;、抓落实,通道紧扣“两?#24576;?#19977;保障”要求,?#36139;ā?ldquo;两?#24576;?#19977;保障”问题实地核查方案》。集中座谈、分别访谈、问卷调查、查阅资料、实地查?#21561;?#26041;式多措并举,保证让整改问题一个不留。“四支队伍”集结村部,对问题实行清单式管理,列出问题、措施、责任三张清单,集中时间对照清单逐个整改,确保各类问题全面整改到位。今年6月至7月,通道组成10个验收组按照“逐个问题逐个过”的原则开展集中验收,群众纷?#36164;?#36215;了大拇指。

立体监管:“知责思为,勤为善为”

这是?#24576;?#24517;胜的战役,通道这片热土“激战正酣”。“四支队伍”集村部行动开展以来,县委书记作为“一线总指挥”,带头研究、协调解决工作中的重点难题,统筹全县脱贫攻坚工作;联乡县领导作为“战区指战员”,负责本战区工作任务调?#32676;?#30563;促落实;乡镇党委书记作为“主攻队长”,对本乡镇脱贫攻坚工作负责,谋划推进本乡镇脱贫攻坚工作,督促乡镇干部力量下沉到村,走遍辖区所有贫困户;联合党组织书记、第一书记作为“?#25442;?#38431;长”,对所在村的脱贫攻坚工作负总责,?#36139;?#20316;战图、任务表,带头攻坚?#22235;眩?#21253;村乡镇干部作为“联络员”,负责乡镇党委与村联合党组织的沟通对接,并走遍联系村所有群众;村党支部书记作为“尖刀排长”,对全村脱贫攻坚工作负主体责任,全面摸排政策落实情况,因地制宜发展产业;驻村工作队员、结对帮扶责任人、村组党员干部发挥“排头兵”作用,带头落实好结对帮扶工作职责。“四支队伍”齐抓共管、统筹联动。

市委常委、通道县委书记印宇鹰?#25285;?ldquo;四支队伍”的作用,就是能够在微观上解决老百姓的实际问题,在宏观上解决好村里的发展问题。 

为了保证“四支队伍”的服务过程能?#36824;?#25511;到位,通道严格执行纪实管理、行程报告、谈话约谈、领导夜访、常态化督查等?#36139;取?/p>

各“战区”一月一调度、情况一月一通报、问题一月一清零。“四全两会”工作法也在通道深入推行。 每个村每年召开2次村民代表大会、4次村民小组会,让群众全过程参与?#22270;?#30563;。

县级领导每月都采取“四不两直”方式进行暗访。县脱贫攻坚作风建设指导组?#24576;?ldquo;一月一主题”,每月全覆盖对各级交办问题、结对帮扶、驻村帮扶等工作进行督查。县委督查室、县政府督查室、县脱贫攻坚指挥部作风建设指导组定期或不定期开展明察暗访,对不按要求住村开展工作的严肃追责。

为了确保帮扶力量“下得去、待得住、干得好”,通道?#26500;?#24314;工作保障体?#25285;?#20570;到了政治上激励、生活上关心、待遇上保障。

目前,77名帮扶成效显著的工作队?#31508;?#21040;通报表彰,年终考核评为优秀等次,提拔、重用脱贫攻坚一线干部23人,其中优秀驻村工作队员6人。

每年,通道还为扶贫一线干部组织1次健康体检,积极协调保?#23637;?#21496;落实扶贫干部人身意外伤害保险,生活上为驻村工作队安排住所,购置厨具、热水器等生活用品,积极解决用水、用餐等各种生活上的不便和困难,确保驻村工作队住得下、工作条件便利,全身心投入脱贫攻坚。

与此同时,通道县财政每年还为县派工作队安排专门的工作经费,每年为每支中央省市派工作队第一书?#21069;?#25490;工作经费,为每位中央、省、市、县派队员按照远近安排驻村补贴,由派出单位给每名县派队员安排交通补贴。

不论大山深处,抑或田间地头,总能?#21561;?#20182;们的身影。如今,通道的“四支队伍集村部”行动已经成为常态、形成机制、成效明显。在未来,通道还将继续发挥好“四支队伍”的实?#39318;?#29992;,让力量下沉,解决更多老百姓的实际问题,决战决胜脱贫攻坚。(记者 朱帅 通?#23545;?nbsp;吴祥淼 李基玉 吴成浩)

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